La crisis sanitaria como una oportunidad de impulsar los procesos de comunicación / The health crisis as an opportunity to promote communication processes

La COVID-19 ha sido una crisis sanitaria, pero con una vertiente comunicativa muy importante. Una comunicación que ha formado parte de la propia gestión sanitaria como sujeto entanto a la importancia de la sensibilización e información servicio, pero que también ha sidoobjeto de un intenso seguimiento informativo por parte de medios de comunicación, redessociales, otras entidades que operan en un complejo ecosistema comunicativo, institucionaly social. En el centro del mismo se ha situado el gabinete del Departamento de Salud que, encolaboración con otras estructuras comunicativas del todo el Gobierno de Navarra, ha tenidoque atender diferentes frentes y niveles comunicativos, desde la comunicación interna comola externa, local y estatal, peticiones de medios y solicitudes de ciudadanía, ayuntamientospartidos políticos, actores sociales etc. El esfuerzo, que ha convivido con otras áreas temáticas ordinarias (aquí también han coexistido lo Covid y lo no Covid) se ha prolongado durantemás de dos años, obligando a los y las profesionales a realizar un esfuerzo continuado de adaptación y aprendizaje coherente con todo el del sistema sanitario del que forman parte. Esteartículo repasa las diferentes fases, protagonistas, herramientas y formatos utilizados duranteesta crisis sanitaria que ha sido una oportunidad comunicativa de la que también se extraenlecciones aprendidas. Entre ellas la necesidad de reforzar y estabilizar la estructura comunicativa del sistema sanitario hoy muy embrionaria, así como la constatación de la importancia dela comunicación en las políticas sanitarias, especialmente en las de salud pública.(AU)

Tecnologías de información para lucha anticorrupción: análisis de la contratación pública costarricense / Tecnologias da informação para a luta contra a corrupção: análise da contratação pública costarriquenha / Information technologies for countering corruption: analysis of the Costa Rican public procurement system

Resumen La corrupción es un fenómeno con consecuencias desastrosas para el bienestar económico, social y político de nuestras sociedades. En particular, la contratación pública es vulnerable debido al elevado valor económico de sus transacciones. La presente investigación analiza el rol que las tecnologías de información pueden jugar en la lucha anticorrupción. Desarrollamos un caso basado en datos abiertos de contrataciones públicas en Costa Rica, con la finalidad de identificar los conceptos principales asociados al sistema de información subyacente. El caso muestra el potencial de las herramientas tecnológicas de análisis de redes sociales para contrarrestar la complejidad de las redes de corrupción. Asimismo, se evidencia la necesidad de disponer de un ecosistema rico en datos anticorrupción, preferiblemente en formato abierto.

Resumo: A corrupção é um fenômeno com consequências desastrosas para o bem-estar econômico, social e político das nossas sociedades. Em particular, a contratação pública é um fator altamente vulnerável devido ao alto valor econômico de suas transações. A pesquisa analisa o papel que as tecnologias da informação podem desempenhar no combate à corrupção. Além disso, desenvolvemos um caso baseado em dados abertos sobre compras públicas na Costa Rica, a fim de identificar os principais conceitos associados ao sistema de informação subjacente. O caso mostra o potencial das ferramentas tecnológicas de análise de redes sociais para ir de encontro a complexidade das redes de corrupção. Mostra também a necessidade de um ecossistema diversificado e sustentável de dados anticorrupção - preferencialmente em formato aberto.

Abstract Corruption has disastrous consequences for the well-being of societies. In particular, public procurement is a highly vulnerable factor due to the high value of its transactions. This research analyzes the role that information technologies can play in the fight against corruption. We developed a case based on open data on public procurement in Costa Rica to identify the main concepts associated with the underlying information system. The case shows the potential of technological tools for social network analysis to counter the complexity of corruption networks. It also shows the need for a rich ecosystem of anti-corruption data - preferably in an open format.

Transparência, accountability e governance: revisão sistemática da literatura nos hospitais públicos / Transparencia, rendición de cuentas y gobernanza: una revisión de la literatura en el contexto de los hospitales públicos / Transparency, accountability, and governance: a literature review in the context of public hospitals

Resumo Neste estudo busca-se desenvolver uma revisão da literatura baseada na análise bibliométrica sobre o tema da transparência e da accountability no contexto da governance dos hospitais públicos, procurando identificar linhas de investigação, teoria, método de investigação e lacunas existentes por intermédio da análise das publicações científicas datadas até 2020. A investigação seguiu o referencial teórico da transparência e da accountability no setor público com o intuito de compreender o seu enquadramento no contexto da governance dos hospitais. Com recurso ao software Bibliometrix e terminado o processo de consulta dos artigos nas bases de dados Scopus e WoS, foram selecionados 118 artigos para este estudo. Constatou-se que, no período entre 2017-2020, cerca de 85% das publicações são de base qualitativa e há uma tendência crescente no estudo da transparência e da accountability na governança dos hospitais públicos. A transparência surge frequentemente interligada à responsabilização dos agentes (accountability), às políticas de comunicação externa (relatórios públicos) e interna, assim como à sua compreensibilidade. Verificou-se a ainda predominância das publicações de origem norte-americana e chinesa. O estudo identifica também a escassez de investigação baseada em modelos quantitativos que explorem relações de dependência entre as dimensões estudadas, limitando a compreensão da interdependência entre as práticas de transparência e os atributos internos e externos das organizações. O estudo contribui para o conhecimento sobre interações entre transparência, accountability e prestação de contas na governança dos hospitais públicos.

Resumen El objetivo de este estudio es desarrollar una revisión bibliográfica basada en el análisis bibliométrico sobre el tema de la transparencia y la rendición de cuentas en el ámbito de la gobernanza de los hospitales públicos, buscando identificar líneas de investigación, teorías, métodos de investigación y lagunas existentes a través del análisis de las publicaciones científicas fechadas hasta 2020. La investigación siguió el referencial teórico de la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público para comprender su marco en el ámbito de la gobernanza de los hospitales. Recurriendo al software Bibliometrix, y tras el proceso de consulta de los artículos en las bases de datos Scopus y WoS, se seleccionaron 118 artículos de interés para este estudio. Se constató que, en el periodo comprendido entre 2017 y 2020, aproximadamente el 85% de las publicaciones son de base cualitativa y existe una tendencia creciente en el estudio de la transparencia y la rendición de cuentas en el ámbito de la gobernanza de los hospitales públicos. La transparencia aparece a menudo interconectada con la responsabilidad de los agentes (rendición de cuentas), las políticas de comunicación externa (informes públicos) e interna, así como su comprensibilidad. También se observó el predominio de publicaciones de origen norteamericano y chino. El estudio también identifica la escasez de investigaciones que utilicen modelos cuantitativos que exploren las relaciones de dependencia entre las dimensiones estudiadas, lo que limita la comprensión de la interdependencia entre las prácticas de transparencia y los atributos internos y externos de las organizaciones. El estudio contribuye al conocimiento de las interacciones entre transparencia, rendición de cuentas y reporte en el ámbito de la gobernanza de los hospitales públicos.

Abstract This study develops a literature review based on bibliometric analysis on the theme of transparency and accountability within the scope of governance of public hospitals, seeking to identify research lines, theories, research methods, and existing gaps through the analysis of scientific publications until 2020. The investigation followed the theoretical lens of transparency and accountability in the public sector to understand its framework within the scope of the governance of hospitals. Using the Bibliometrix software, and after the consultation process of the articles published in the Scopus and WoS databases, a sample with 118 articles was selected. It was found that, in the period between 2017-2020, approximately 85% of the publications were qualitative, and there is a growing trend in the study of transparency and accountability within the scope of governance of public hospitals. Transparency often appears interconnected with the accountability of agents (accountability), external communication policies (public reports), internal communication policies, and their comprehensibility. The predominance of publications of North American and Chinese origin was also noted. The study also identifies the scarcity of research using quantitative models that explore dependency relationships between the dimensions studied, limiting the comprehensibility of the interdependence between transparency practices and organizations' internal and external attributes. The study contributes to the knowledge about the interactions between transparency, accountability, and reporting within the scope of governance of public hospitals.

Transparency of subnational governments: the impact of inequality on transparency / Transparencia de los gobiernos subnacionales: el impacto de la desigualdad en la transparencia / Transparência dos governos subnacionais: o impacto da desigualdade na transparência

Abstract What are the effects of extractive informal institutions on the horizontal accountability process in a developing democracy? This paper presents evidence about the harmful effects of extractive informal institutions on horizontal accountability within subnational governments in Brazil. After three decades of free and competitive elections, the institutional design of oversight institutions for state governments has hardly changed. We explore the hypothesis that more extractive informal institutions, measured by the level of income inequality, is associated with decreasing transparency levels. Given its extensive social, political, and economic diversity embedded in an overall centralized formal institutional framework, Brazil provides an appropriate setting to test the hypothesis that extractive informal institutions responsible for increased income inequality can undermine horizontal accountability in new democracies.

Resumen ¿Cuáles son los efectos de las instituciones informales extractivas sobre el proceso de accountability horizontal en una democracia en desarrollo? Este artículo presenta evidencia sobre los efectos dañinos de las instituciones informales extractivas sobre la accountability horizontal dentro de los gobiernos subnacionales en Brasil. Después de tres décadas de elecciones libres y competitivas, el diseño institucional de las instituciones de supervisión de los gobiernos estatales apenas ha cambiado. Exploramos la hipótesis de que las instituciones informales más extractivas, medidas por el nivel de desigualdad de ingresos, están asociadas con niveles decrecientes de transparencia. Dada su amplia diversidad social, política y económica integrada en un marco institucional formal, general y centralizado, Brasil proporciona un entorno apropiado para probar la hipótesis de que las instituciones informales extractivas, responsables de una mayor desigualdad de ingresos, pueden socavar la accountability horizontal en las nuevas democracias.

Resumo Quais são os efeitos das instituições informais extrativas no processo de accountability horizontal numa democracia em desenvolvimento? Este artigo apresenta evidências sobre os efeitos nocivos das instituições informais extrativistas na accountability horizontal dos governos subnacionais no Brasil. Após três décadas de eleições livres e competitivas, o desenho institucional das instituições de fiscalização dos governos estaduais praticamente não mudou. Exploramos a hipótese de que instituições informais mais extrativas, medidas pelo nível de desigualdade de renda, estão associadas a níveis decrescentes de transparência. Dada a sua extensa diversidade social, política e econômica, inserida num quadro institucional formal centralizado, o Brasil oferece um cenário apropriado para testar a hipótese de que as instituições informais extrativas responsáveis pelo aumento da desigualdade de rendimentos podem minar a accountability horizontal nas novas democracias.

Modelo estrutural de cidadania deliberativa: adição e validação de indicadores de participação / Modelo estructural de ciudadanía deliberativa: adición y validación de indicadores de participación / Structural model of deliberative citizenship: addition and validation of participation indicators

Resumo O objetivo deste estudo é aprimorar o modelo estrutural de cidadania deliberativa (Costa & Pinto, 2021, 2023), que tem por base os estudos relativos à aplicação de critérios (Tenório, 2012) ao campo teórico da gestão social. Os dados foram analisados mediante modelagem de equações estruturais (Hair, Hult, Ringle, & Sarstedt, 2017; Hair et al., 2021). Responderam ao questionário eletrônico 213 pessoas de variados territórios brasileiros, convidadas em redes sociais, com destaque para o LinkedIn. Além de ratificar a qualidade estatística do modelo estrutural de cidadania deliberativa (Costa & Pinto, 2021, 2023), validaram-se dois indicadores propostos ao construto "participação" (Costa & Pinto, 2021, 2023). O construto "processo deliberativo" segue em fase exploratória, tendo uma proposição de teste com um indicador adicional relativo ao critério "espaços de transversalidade". A validação dos indicadores adicionais ao construto "participação" elevou sua qualidade acima da zona exploratória, pois suas cargas externas ficaram acima de 0,7. Dessa forma, o aprimoramento realizado amplia a compreensão teórica e estatística do modelo, apto a ser aplicado aos diversos órgãos colegiados na gestão pública.

Resumen El objetivo de este estudio es mejorar el modelo estructural de ciudadanía deliberativa (Costa & Pinto, 2021, 2023), que se basa en estudios relacionados con la aplicación de criterios (Tenório, 2012) al campo teórico de la gestión social. Los datos se analizaron mediante modelos de ecuaciones estructurales (Hair, Hult, Ringle, & Sarstedt, 2017; Hair et al., 20211). 213 personas de varios territorios brasileños respondieron el cuestionario electrónico, invitadas a través de las redes sociales, con énfasis en LinkedIn. Además de confirmar la calidad estadística del modelo estructural de ciudadanía deliberativa (Costa & Pinto, 2021, 2023), se validaron dos indicadores propuestos para el constructo participación (Costa & Pinto, 2021, 2023). El constructo proceso deliberativo aún se encuentra en fase exploratoria, con una propuesta de prueba con un indicador adicional relacionado con el criterio de espacios transversales. La validación de indicadores adicionales al constructo participación elevó su calidad por encima de la zona exploratoria, ya que sus cargas externas fueron superiores a 0,7. De esta forma, la mejora realizada amplía la comprensión teórica y estadística del modelo, pudiendo ser aplicado a los distintos órganos colegiados de la gestión pública.

Abstract This study aims to improve the structural model of deliberative citizenship (Costa & Pinto, 2021, 2023), which is based on studies related to the application of criteria (Tenório, 2012) to the theoretical field of social management. Data were analyzed using structural equation modeling (Hair, Hult, Ringle, & Sarstedt, 2017; Hair et al., 2021). A sample of 213 people from various regions of Brazil responded to an electronic questionnaire after being invited via social media, with emphasis on LinkedIn. In addition to confirming the statistical quality of the structural model of deliberative citizenship (Costa & Pinto, 2021, 2023), two indicators proposed for the "participation" construct (Costa & Pinto, 2021, 2023) were validated. The "deliberative process" construct is still in an exploratory phase, with a test proposition with an additional indicator related to the "cross-cutting spaces" criterion. The validation of additional indicators to the "participation" construct raised its quality above the exploratory zone, as its outer loadings were above 0.7. Therefore, the improvement carried out expands the theoretical and statistical understanding of the model, which can be applied to the various collegiate bodies in public management.

Fóruns de accountability síncrona: a dinâmica interna das audiências públicas orçamentárias / Foros sincrónicos de accountability: la dinámica interna de las audiencias públicas presupuestarias / Synchronous accountability forums: the internal dynamics of budget public hearings

Resumo As audiências públicas orçamentárias são espaços de transparência e participação social. Esses espaços podem ser considerados fóruns de accountability síncrona, em que a prestação de contas e a responsabilização podem ocorrer no mesmo momento, o que gera preocupação para o prestador de contas quanto às possíveis formas de responsabilização. Esta pesquisa teve como objetivo analisar como ocorre a dinâmica das audiências públicas orçamentárias organizadas pelas prefeituras municipais. Foi realizada uma pesquisa qualitativa interpretativista, por meio de entrevistas semiestruturadas com gestores públicos como principal fonte de coleta. Os resultados indicam que os responsáveis pelas audiências públicas adotam estratégias para minimizar os riscos reputacionais e de responsabilização. As estratégias ocorrem em diferentes momentos: (i) na etapa de preparação, com a definição das regras de participação e o uso de filtro informacional; (ii) durante a sua realização, na forma de apresentação das informações e no direcionamento de atenção do público; e (iii) na etapa pós-audiência, por meio de baixa transparência e até manipulação de documentos. A pesquisa contribui para o entendimento das audiências como fóruns de accountability esperada, em que a expectativa do prestador de contas pode direcionar a dinâmica das audiências públicas, transformando-as em um teatro. Os resultados trazem implicações para os Tribunais de Contas e o Poder Legislativo, que poderiam exercer maior controle e fiscalização das audiências; para a sociedade, que poderia atuar de forma mais ativa e organizada; e, ainda, para a legislação em vigor, que poderia estabelecer diretrizes claras para a realização das audiências.

Resumen Las audiencias públicas presupuestarias son espacios de transparencia y participación social. Estos espacios pueden considerarse como foros de accountability sincrónicos, en los que la rendición de cuentas y la responsabilización pueden ocurrir al mismo tiempo, lo que genera preocupaciones para el rendidor de cuentas sobre las posibles formas de responsabilización. Esta investigación tuvo como objetivo analizar cómo ocurre la dinámica de las audiencias públicas de presupuesto organizadas por los municipios. Se realizó una investigación cualitativa e interpretativa, utilizando como principal fuente de recolección de datos entrevistas semiestructuradas a gestores públicos. Los resultados indican que los responsables de las audiencias públicas adoptan estrategias, minimizando los riesgos reputacionales y de responsabilización. Las estrategias ocurren en diferentes momentos: (i) en la etapa de preparación, con la definición de las reglas de participación y el uso del filtro informativo; (ii) durante su ejecución, en la forma de presentar la información y dirigir la atención del público; y, (iii) en la etapa posterior a la audiencia, a través de la baja transparencia e incluso manipulación de documentos. La investigación contribuye a la comprensión de las audiencias como foros de esperada rendición de cuentas, en los que la expectativa del rendidor de cuentas puede orientar la dinámica de las audiencias públicas, transformándolas en un teatro. Los resultados tienen implicaciones para los Tribunales de Cuentas y el Poder Legislativo, que podrían ejercer un mayor control e inspección de las audiencias; para la sociedad, que podría actuar de forma más activa y organizada; y también para la legislación vigente, que podría establecer lineamientos claros para la celebración de audiencias.

Abstract Budget public hearings are spaces for transparency and social participation. These spaces can be considered synchronous accountability forums, where the rendering of accounts and the attribution of responsibilities can co-occur, raising concerns for the responsible parties about possible accountability models. This qualitative and interpretative research analyzed the dynamics of public budget hearings organized by Brazilian municipalities using semi-structured interviews with public managers. The results indicate that those responsible for public hearings adopt strategies minimizing reputational and accountability risks at different times: (i) in the preparation stage, with the definition of participation rules and the use of an informational filter; (ii) during execution, in the form of the presentation of information and in directing the public's attention; and, (iii) in the post-hearing stage, through low transparency and document manipulation. The research contributes to understanding hearings as forums of expected accountability, in which the expectation of the authorities can direct the dynamics of public hearings, transforming them into a theater performance. The results have implications for the courts of accounts and the legislative branch, which could exercise greater control and inspection of the hearings; for society, which could act in a more active and organized way; and also for the legislation in force, which could establish clear guidelines for holding hearings.

¿Cómo se muestra la actividad de las enfermeras por las Consejerías de Salud? / How is the nursing activity shown by the Spanish regional health ministries?

Objetivo: Analizar los indicadores de enfermería y los resultados de su actividad publicados por las Consejerías de Salud de las comunidades autónomas. Método: Estudio observacional descriptivo por 2 observadores con buscadores web localizando las memorias de actividad de las organizaciones sanitarias autonómicas. Para cada página web institucional se evaluó la existencia de información de actividad relacionada con «enfermería/enfermera/matrona». Se analizaron los indicadores de resultados asistenciales, de calidad y seguridad clínica y su presentación. Resultados: Configuración de listado de 19 entradas de servicios públicos de salud con los indicadores específicos de actividad enfermera de cada uno, partiendo de 56 webs institucionales analizadas. El perfil de indicadores más frecuentes resultante es: actividad mostrada desagregada por áreas de salud, de 2019, en «PDF», sin visión de género ni de edad, centrados en el número de consultas, frecuentación y presión asistencial en atención primaria. Conclusiones: La oferta de indicadores sanitarios presenta una gran variabilidad estatal. Se puede valorar los aportes cualitativos y cuantitativos autonómicos, centrados más en la estructura, en medir la actividad para la gestión y en el nivel de la atención primaria, pero con un escaso enfoque en la medición de buenas prácticas. Se confirma que la información publicada no refleja la realidad de la actividad enfermera, siendo llamativa la deficiencia de indicadores a nivel hospitalario.(AU)

Objective: To analyse the nursing records and the results of their activity published by the Spanish regional health ministries. Method: Descriptive observational study by two observers with web search engines locating the activity reports of the regional health organizations. The existence of activity information related to «nursing/nurse/midwife» was evaluated for each institutional web page. The indicators of care results, quality and clinical safety and their presentation were analysed. Results: Preparation of a table including 19 public health services entries with specific indicators/records of nursing activity for each one, based on 56 institutional websites. The most frequently resulting profile of indicators is activity shown disaggregated by health areas, from 2019, in «PDF» format, without gender or age vision, focused on the number of consultations, frequentation and healthcare pressure in primary care. Conclusions: The supply of health indicators presents a great state variability. Regional qualitative and quantitative contributions can be valued, focused more on structure, on measuring activity for management and at the level of primary care but with little focus on measuring good practices. It is confirmed that the published information does not reflect the reality of nursing activity. Being striking the deficiency of hospital activity indicators.(AU)

A comunicação dos Tribunais de Contas e Ministérios Públicos nas redes sociais: os desafios da accountability na democracia digital / Comunicación de los Tribunales de Cuentas y Ministerios Públicos en redes sociales: desafíos de la accountability en la democracia digital / The communication of Courts of Accounts and Prosecution Services on social media: the challenges of accountability in the digital democracy

Resumo Este artigo trata da comunicação que os Tribunais de Contas (TCs) e os Ministérios Públicos (MPs) brasileiros promovem nas redes sociais Facebook, Twitter e Instagram, desde a abertura de suas contas. Inova na discussão a respeito do controle democrático sobre a administração pública com foco na chamada "democracia digital", mostrando que os controladores também precisam se preocupar com a transparência e responsabilização nesses espaços. Tendo verificado que os TCs e os MPs mantêm departamentos profissionais de comunicação que operam intensamente nas redes sociais, com destaque para o TC da União (TCU) e o MP Federal (MPF) no Twitter, este trabalho analisa, de forma específica, o conteúdo da comunicação das duas instituições nessa rede, com a ajuda do software Iramuteq. Tanto o TCU como o MPF mantiveram intensa atividade de postagem de conteúdos diversos no Twitter, desde a abertura de suas contas e em momentos importantes da história política recente. A pergunta que orienta o trabalho é: ampliar os canais de comunicação significa necessariamente maior accountability? O que se constatou é que, ao se apresentar mais à sociedade pelos meios digitais, esses órgãos de controle não necessariamente responderam aos requisitos de responsabilização pública presentes na teoria democrática.

Resumen Este artículo trata de la comunicación que los Tribunales de Cuentas (TC) y los Ministerios Públicos (MP) brasileños promueven en las redes sociales Facebook, Twitter e Instagram, desde la apertura de sus cuentas. Innova en la discusión acerca de los controles democráticos sobre la administración pública en la llamada "democracia digital", mostrando que los controladores también deben preocuparse por su transparencia y rendición de cuentas. Habiendo comprobado que mantienen departamentos de comunicación profesional que operan intensamente en las redes sociales, con énfasis en el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) y el Ministerio Público Federal (MPF) en Twitter, el artículo analiza específicamente el contenido de la comunicación entre las dos instituciones en esta red con la ayuda del software Iramuteq. Tanto el TCU como el MPF mantuvieron sus intensas actividades de publicación de contenidos varios en Twitter desde la apertura de sus cuentas y en momentos importantes de la historia política reciente. La pregunta que guía el trabajo es: ¿expandir los canales de comunicación significa necesariamente una mayor accountability? Lo que se encontró es que, al presentarse más a la sociedad a través de los medios digitales, estos organismos de control no respondían necesariamente a los requerimientos de rendición pública de cuentas presentes en la teoría democrática.

Abstract This article deals with the communication of Brazilian Courts of Accounts and Prosecution Services on social media platforms Facebook, Twitter, and Instagram, since the opening of their accounts. The study innovates in the discussion about democratic controls over public administration in the so-called "digital democracy," focusing on institutional communication of Courts of Accounts and Prosecution Services, showing that controllers also need to be concerned about their transparency and accountability. Having verified that they maintain professional communication departments that operate intensively on social media, with emphasis on the Federal Court of Accounts (TCU) and the Federal Prosecution Service (MPF) on Twitter, the article specifically analyzes the content of the two institutions' communication in this platform by using the Iramuteq software. Both TCU and MPF kept posting a variety of content on Twitter since first opening their accounts and at important moments in recent political history. The research question addressed was: Does expanding communication channels necessarily mean greater accountability? The study found that these institutions, when communicating with society on social media, did not necessarily respond to the public accountability requirements that democratic theory implies.

Tying the successor's hands or following the neighbor? Diffusion of access to information in Brazilian municipalities / ¿Atar las manos del sucesor o seguir al vecino? Difusión del acceso a la información en municipios brasileños / Atar as mãos do sucessor ou seguir o vizinho? Difusão do acesso à informação nos municípios brasileiros

Abstract Why do political actors promote public transparency? Studies show that adherence to transparency can be both politically strategic, i.e., to tie the hands of the successor, and a result of observing the adoption of the policy made by other municipalities, i.e., to minimize the cost of information. We test both the political and the informational motivations to explain the adoption of transparency laws with a subnational analysis of the diffusion of LAI in Brazilian municipalities (2011-2019). Results show that both the informational and the political strategy motivations affect the probability of adopting the LAI. Socioeconomic factors are also important explanatory factors. However, an analysis of heterogeneous effects shows that the learning mechanism is relevant for reducing the impact of socioeconomic factors. This means that learning from neighboring municipalities minimizes the cost of information and the reliance on structural factors to promote transparency at the local level.

Resumen ¿Por qué los actores políticos promueven la transparencia pública? Los estudios muestran que la adhesión a la transparencia puede ser tanto políticamente estratégica, es decir, para atar las manos del sucesor, como resultado de la observación de la adopción de la política hecha por otros municipios, esto es, para minimizar el costo de la información. Probamos las motivaciones políticas e informativas para explicar la adopción de leyes de transparencia con un análisis subnacional de la difusión de la LAI en los municipios brasileños (2011-2019). Los resultados muestran que tanto las motivaciones de aprendizaje como las de estrategia política afectan la probabilidad de adopción de la LAI. Los factores socioeconómicos también son factores explicativos importantes. Sin embargo, un análisis de los efectos heterogéneos muestra que el mecanismo de aprendizaje es relevante para reducir el impacto de los factores socioeconómicos. Esto significa que aprender de los vecinos minimiza el costo de la información y la dependencia de factores estructurales para promover la transparencia a nivel local.

Resumo Por que os atores políticos promovem a transparência pública? Estudos mostram que a adesão à transparência pode ser tanto politicamente estratégica, ou seja, para atar as mãos do sucessor, quanto resultado da observação da adoção da política feita por outros municípios, isto é, para minimizar o custo da informação. Testamos as motivações políticas e informacionais para explicar a adoção de leis de transparência com uma análise subnacional da difusão da LAI nos municípios brasileiros (2011-2019). Os resultados mostram que tanto o aprendizado quanto as motivações da estratégia política afetam a probabilidade de adoção da LAI. Fatores socioeconômicos também são importantes fatores explicativos. No entanto, uma análise dos efeitos heterogêneos mostra que o mecanismo de aprendizagem é relevante para reduzir o impacto dos fatores socioeconômicos. Isso significa que aprender com os vizinhos minimiza o custo da informação e a dependência de fatores estruturais para promover a transparência em nível local.

¿Qué transmiten las memorias públicas oficiales sobre la actividad pediátrica? / What do official public reports convey about paediatric activity?

Introducción: la Pediatría es una especialidad médica que se desarrolla en Atención Primaria y hospitalaria. Saber cómo se exponen de manera oficial los resultados de la actividad asistencial de esta especialidad puede ser el primer paso para comparar los mismos y establecer un clima de transparencia y confianza en el sistema, así como para establecer y priorizar acciones de mejora. Material y métodos: estudio observacional descriptivo. Se localizaron sitios web institucionales (Ministerio de Sanidad, consejerías de sanidad). Se analizó la información de la actividad pediátrica, su accesibilidad, nivel de agregación, actualización, formato y visión de género y edad. Se valoró la concordancia interobservadores. Resultados: 17 instituciones aportaron indicadores. Los más utilizados fueron: consultas atendidas, presión asistencial y frecuentación. El acceso a la información fue libre, complejo y actualizado a dos años (2019). Los datos estaban en su mayoría desagregados (15) y expuestos en formato PDF. N.º de indicadores: entre 1 y 38 (media, 9). Solo cuatro regiones mostraron una visión de género y de edad. Índice de acuerdo Kappa (κ): 0,89. Conclusiones: la información ofrecida por las instituciones sanitarias relacionada con los indicadores y resultados de actividad pediátrica es heterogénea. Para ganar transparencia y confianza, y para mejorar la comparación entre organizaciones, su obtención debería ser más sencilla, homogénea y clara (AU)

Introduction: paediatrics is a medical specialty that unfolds in the primary care and hospital settings. Knowing how the outcomes of paediatric practice are officially reported may be the first step to compare them and establish a culture of transparency and trust in the system, and to establish and prioritise improvement actions.Material and methods: descriptive observational study. We identified institutional websites (Ministry of Health, regional health authorities) and analysed the information on paediatric care delivery, its accessibility, level of aggregation, recency, formatting and analysis of sex and age. We assessed inter-observer agreement.Results: 17 institutions provided information on indicators. The most used were the visits managed, caseloads and frequency of health care utilization. The information is free, difficult to access, and updated within the past 2 years (2019). Most of the data were disaggregated (15) and in PDF format. The number of indicators ranged from 1 to 38 (mean, 9). Only 4 regions presented information based on sex and age. We found a Cohen kappa coefficient (κ) of 0.89.Conclusions: the information on health care indicators and outcomes of paediatric care provided by healthcare institutions is heterogeneous. To gain transparency and trust, and to facilitate the comparison between organizations, it should be easier to obtain, homogeneous and clearer. (AU)

Exactitud y precisión de los métodos dentales para estimar la edad basados en la transparencia de la dentina radicular / Accuracy and Precision o Dental Methods to Estimate Age Based Transparenc o Root Dentin / Exatidão e precisão dos métodos odontológicos para estimar a idade com base na transparência da dentina radicular

Introducción: este trabajo buscó determinar la exactitud y precisión de los métodos dentales para estimar la edad, basados en la transparencia de la dentina radicular. Materiales y métodos: estudio transversal de tipo comparativo en el que se evaluaron 90 dientes unirradiculares de una muestra peruana de 90 cadáveres adultos masculinos. En cada diente se midió la altura de la periodontosis, altura radicular y longitud de la transparencia de la dentina radicular. Con estas medidas se hallaron las edades dentales de acuerdo con los métodos de Prince-Ubelaker, Ubelaker-Parra y Vilcapoma, y se compararon los resultados entre sí y con la edad cronológica (edad real). Debido a la normalidad de los datos y a su homocedasticidad, se utilizó la prueba de Pearson, el Anova de un factor para muestras relacionadas y la prueba de Tukey. La exactitud se evaluó mediante las diferencias entre las edades cronológicas y las estimadas por cada método, y la precisión se obtuvo del análisis de confiabilidad y repetibilidad, mediante diagramas de Bland-Altman. El nivel de significancia fue 0.05. Resultados: las exactitudes y precisiones fueron de 0.15-0.14, 2.18-2.07, 3.5-3.11 y 9.92-9.82 para los métodos de Vilcapoma, Ubelaker-Parra, Prince-Ubelaker para masculinos blancos y Prince-Ubelaker para para masculinos negros, respectivamente. Conclusiones: el método de Vilcapoma tuvo mayor exactitud y precisión para estimar la edad.

Objective: To determine the accuracy and precision of dental methods for age estimation based on transparency of root dentin. Materials and Methods: Transversal study of comparative type where 90 uniradicular teeth of a Peruvian sample of 90 male adult corpses were evaluated. In each tooth was mea-sured: height of periodontosis, root height and height of transparency of root dentin. With these mea-surements the dental ages were found according to the methods of Prince-Ubelaker, Ubelaker-Parra and Vilcapoma, comparing the results with each other and with the chronological age (real age). Due to the normality of the data and its homocedasticity, the Pearson test, the one-factor Anova for related samples and the Tukey test were used. Accuracy was evaluated by differences between chronological and esti-mated ages for each method and accuracy was obtained from reliability and repeatability analysis using Bland-Altman diagrams. The significance level was 0.05. Results: Accuracy and precision were 0.15-0.14, 2.18-2.07, 3.5-3.11 and 9.92-9.82 for the Vilcapoma, Ubelaker-Parra, Prince-Ubelaker for white males and Prince-Ubelaker for black males, respectively. Conclusions: The Vilcapoma method had greater accuracy and precision in estimating age.

Objetivo: determinar a precisão e a exatidão dos métodos odontológicos para a estimativa da idade com base na transparência da dentina radicular. Materiais e métodos: estudo transversal comparativo onde foram avaliados 90 dentes uniradiculares de uma amostra peruana de 90 cadáveres masculinos adultos. Cada dente foi medido para: altura da periodontose, altura da raiz e comprimento da transparência da dentina radicular. Com estas medidas foram encontradas as idades dentárias de acordo com os métodos de Prince-Ubelaker, Ubelaker-Parra e Vilcapoma, comparando os resultados entre si e com a idade cro-nológica (idade real). Devido à normalidade dos dados e sua homocedasticidade, foram utilizados o teste Pearson, a anova de um fator para amostras relacionadas e o teste Tukey. A exatidão foi avaliada pelas diferenças entre as idades cronológicas e as estimadas por cada método e a exatidão foi obtida a partir da análise de confiabilidade e repetibilidade usando diagramas de Bland-Altman. O nível de significância foi de 0,05. Resultados: precisão e exatidão foram 0,15-0,14, 2,18-2,07, 3,5-3,11 e 9,92-9,82 para os métodos Vilcapoma, Ubelaker-Parra, Prince-Ubelaker para os homens brancos e Prince-Ubelaker para os homens negros, respectivamente. Conclusões: o método Vilcapoma foi mais preciso e exato na estimativa da idade.

The analyst as user illusion: therapy in the time of COVID-19.

In his essay The Spiritual Problem of Modern Man, Jung states that 'The spiritual problem of modern man is one of those questions which are so much part of the age we live in that we cannot see them in proper perspective. Modern man is an entirely new phenomenon; a modern problem is one which has just arisen and whose answer still lies in the future' (Jung 1928, para. 148). During the pandemic, analytic treatment largely moved to online platforms. I propose an examination of the implications of video therapy for our experience and understanding of the analytic frame and container. Through the introduction of Marina Abramovic's performance piece entitled The Artist is Present, which took place at MoMA, New York, in 2010, I explore some reverberations of technologically-mediated sessions. By putting Abramovic's piece in context with some of my experiences, I draw conclusions regarding a technologically-mediated therapeutic paradigm. Supported by writings from authors André Sassenfeld, Tor Nørretranders and Iain McGilchrist, I introduce the concept of 'exformation' and investigate different neuroscientific presets of human perception and communication. I will ask how they might affect online therapeutic work and our experience of an embodied versus a virtual co-presence.

Dans son essai « Le Problème Spirituel de l'Homme Moderne ¼, Jung déclare que « Le problème spirituel de l'homme moderne est l'une de ces questions qui font tellement partie de l'époque que l'on vit que nous ne pouvons pas les voir à partir d'une perspective appropriée. L'homme moderne est un phénomène entièrement nouveau ¼ (1928, para.148). Pendant la pandémie les cures analytiques se sont largement déplacées de la salle de consultation aux plateformes en ligne. Je propose un examen des conséquences de la thérapie par vidéo pour notre expérience et notre compréhension du cadre analytique et du contenant. En m'appuyant sur la représentation de la performance de Marina Abramovic, « L'artiste est là ¼, qui s'est tenue au MoMa (New-York) en 2010, j'étudie certaines répercussions de séances utilisant la médiation technologique. En mettant la performance d'Abramovic dans le contexte de mes expériences, je tire des conclusions concernant le paradigme thérapeutique quand cette thérapie s'appuie sur la médiation technologique. Soutenu par les écrits d'auteurs tels qu'André Sassenfeld, Tor Norretranders et Ian McGilchrist, je présente le concept d' « exformation ¼ et j'explore différents préréglages neuroscientifiques de la perception et de la communication humaines. Je soulève la question de comment ceux-ci peuvent affecter le travail thérapeutique en ligne et notre expérience d'une co-présence incarnée par opposition à virtuelle.

En su ensayo 'El Problema Espiritual del Hombre Moderno', Jung afirma que 'El problema espiritual del hombre moderno es una de aquellas cuestiones que forma parte de la edad en que vivimos, en cuanto a que no podemos verla desde una correcta perspectiva. El hombre moderno es enteramente un nuevo fenómeno; un problema moderno es aquel que acaba de emerger y cuya respuesta yace todavía en el futuro' (1928, para.148). Durante la pandemia, el tratamiento analítico se movió en gran medida a plataformas virtuales. Propongo una exploración de las implicancias de la terapia virtual en virtud de nuestra experiencia y comprensión del encuadre analítico y del espacio contenedor. A través de la introducción de la performance titulada 'La Artista está Presente', de Marina Abramovic, llevada a cabo en el MoMA, Nueva York, en 2010, exploro algunas reverberaciones de las sesiones virtuales. Al poner la pieza de Abramovic en contexto con algunas de mis experiencias, saco conclusiones respecto a un paradigma terapéutico mediado por la tecnología. Basándome en los escritos de autores como André Sassenfeld, Tor Nørretranders y Iain McGilchrist, introduzco el concepto de 'exformación' e investigo diferentes programas neurocientíficos sobre la percepción y la comunicación humana. Pregunto cómo podrían afectar el trabajo terapéutico online y nuestra experiencia de una co-presencia corporizada versus una co-presencia virtual.

Em seu ensaio O Problema Espiritual do Homem Moderno, Jung afirma que 'O problema espiritual do homem modern é uma daquelas questões que fazem parte da época em que vivemos e que não podemos vê-las em perspectiva adequada. O homem moderno é um fenômeno totalmente novo; um problema moderno é aquele que acabou de surgir e cuja resposta ainda está no futuro' (1928, parágrafo. 148). Durante a pandemia, o tratamento analítico mudou-se em grande parte para plataformas on-line. Proponho um exame das implicações da videoterapia para nossa experiência e compreensão do quadro analítico e do recipiente. Através da introdução da peça de performance de Marina Abramovic intitulada, que aconteceu no MoMA, Nova York, em 2010, exploro algumas reverberações de sessões tecnologicamente mediadas. Ao contextualizar a peça de Abramovic com algumas das minhas experiências, tiro conclusões sobre um paradigma terapêutico mediado tecnologicamente. Apoiado por escritos dos autores André Sassenfeld, Tor Nørretranders e Iain McGilchrist, introduzo o conceito de "exformação" e investigo diferentes predefinições neurocientíficas da percepção e comunicação humanas. Perguntarei como eles podem afetar o trabalho terapêutico on-line e nossa experiência de uma copresença incorporada versus virtual.

How is the nursing activity shown by the Spanish regional health ministries?

OBJECTIVE: To analyse the nursing records and the results of their activity published by the Spanish regional health ministries. METHOD: Descriptive observational study by two observers with web search engines locating the activity reports of the regional health organizations. The existence of activity information related to "nursing/nurse/midwife" was evaluated for each institutional web page. The indicators of care results, quality and clinical safety and their presentation were analysed. RESULTS: Preparation of a table including 19 public health services entries with specific indicators/records of nursing activity for each one, based on 56 institutional websites. The most frequently resulting profile of indicators is activity shown disaggregated by health areas, from 2019, in "PDF" format, without gender or age vision, focused on the number of consultations, frequentation and healthcare pressure in primary care. CONCLUSIONS: The supply of health indicators presents a great state variability. Regional qualitative and quantitative contributions can be valued, focused more on structure, on measuring activity for management and at the level of primary care but with little focus on measuring good practices. It is confirmed that the published information does not reflect the reality of nursing activity. Being striking the deficiency of hospital activity indicators.

Análisis descriptivo de los indicadores de actividad hospitalaria publicados por las consejerías de salud / Descriptive analysis of hospital activity indicators published by the Autonomous Regional Governments in the Spanish National Health System

Fundamentos: La oferta de datos de actividad sanitaria por las consejerías de salud no dispone de un estudio actual de la cuestión. El objetivo de este trabajo fue analizar y describir los indicadores de actividad hospitalaria relacionada con las organizaciones sanitarias públicas (consejerías de salud/sanidad en el Sistema Nacional de Salud español) mostrando las experiencias más notables en este sentido. Métodos: Estudio observacional. Se utilizaron buscadores generales de Internet para encontrar y valorar portales web institucionales (Ministerio de Sanidad, consejerías de sanidad/salud autonómicas) detallando existencia, disponibilidad, accesibilidad y calidad de la información (agregación, actualización, formato, visión de género y edad) de actividad de gestión hospitalaria ofrecida entre 2015-2019. Se usó estadística descriptiva con la estimación de la concordancia interobservadores. Resultados: Se generó un listado de 22 webs de servicios públicos de salud. Todas las instituciones valoradas disponían de información sobre actividad hospitalaria. Es compleja de encontrar, de libre acceso, desagregada (14), actualizada (2018), en formato PDF (15), visión de género: 2 (Catalunya y Madrid). Nº de indicadores por región: entre 10 y 99 (promedio=54). Índice de acuerdo Kappa (κ)=0,84. Aportaciones notables: Cataluña y Madrid, con otras prácticas a resaltar (Castilla y León, Murcia). Conclusiones: El análisis de la información de gestión ofrecida por las consejerías de salud muestra un patrón genérico de información de difícil acceso, desagregada y actualizada como mínimo a dos años vista desde el momento del estudio, con un rango amplio de indicadores, reducida aportación de la visión de género y en formato PDF que dificulta la investigación y docencia.(AU)

Background: The supply of health activity data by health regional governments does not have a current study of the issue. The aim of this study was to analyze and describe the indicators of hospital activity related to public health organizations (health departments in the Spanish National Health System) showing the most notable experiences in this regard. Methods: Observational study. General Internet search engines were used to find and evaluate institutional web portals (Ministry of Health, regional health governments) detailing existence, availability, accessibility and quality of information (aggregation, update, format, gender and age vision) of hospital management activity offered between 2015-2019. Descriptive statistics were used with estimation of interobserver concordance. Results: Generation of a list of 22 web portals for public health services. All the institutions evaluated had information on hospital activity. It is complex to find, freely available, disaggregated (14), updated (2018), in PDF format (15), gender vision: 2 (Catalonia and Madrid). No. of indicators per region: between 10 and 99 (average=54). Kappa agreement index (κ)=0.84. Notable contributions: Catalonia and Madrid, with other practices to highlight (Castilla y León, Murcia). Conclusions: The analysis of the management information offered by health regional governments shows a generic pattern of information that is difficult to access, disaggregated and updated at least two years from the time of the study, with a wide range of indicators, reduced contribution of the gender vision and in PDF format, which makes research and teaching difficult.(AU)

Central de Resultados del ámbito sociosanitario en Cataluña. Evolución 2013-2018 / Results Centre of Social and Health Care Network in Catalonia. Evolution 2013–2018

Objetivo : La Central de Resultados (CdR) nace con la misión de medir, evaluar y difundir los resultados alcanzados por los diferentes agentes del sistema sanitario, en base a medidas relevantes. El objetivo de este trabajo es describir la evolución de los indicadores utilizados en la CdR del ámbito sociosanitario (CdR-SS), incluyendo algunos indicadores sensibles a la práctica enfermera.Método: Estudio observacional, descriptivo y transversal de los 6 informes de CdR-SS (2013-2018). Se analizan indicadores que incluyen actividad realizada, días de estancia, consecución de objetivos rehabilitadores, altas a domicilio, mortalidad y úlceras por presión.Resultados: Hubo un aumento de la actividad en las diferentes líneas y una disminución en los días de estancia. Los resultados mostraron heterogeneidad entre centros. La mejora funcional y las altas a domicilio mostraron una tendencia creciente, mientras que la mortalidad tendió a disminuir. Se mantuvo estabilidad en la prevalencia de úlceras por presión de grados iii-iv.Conclusiones: La CdR-SS ha incluido diferentes indicadores en los diversos informes para mejorar la capacidad de evaluación y benchmarking sociosanitario. Los informes de CdR-SS aportan transparencia y rendimiento de cuentas del ámbito e invitan a profundizar en la mejora de este sector, mostrando que evoluciona hacia la atención intermedia con la entrada de subagudos y la mayor eficiencia de convalecencia. La incorporación de indicadores sensibles a la práctica enfermera contribuye a visibilizar los cuidados y al colectivo enfermero. (AU)

Objective: The Results Centre's (RC) mission is to measure, evaluate and disseminate the results achieved by the different agents of the health system, based on relevant measures. The purpose of this research is to describe the evolution of indicators used in the social and health care network RC (RC-SH), including some indicators sensitive to nursing practice.Method: Observational, descriptive cross-sectional study based on data from 6 RC-SH reports (2013–2018). Indicators including activity carried out, days of stay, achievement of rehabilitation goals, discharge to home, mortality and pressure ulcers are analysed.Results: There was an increase in activity on the different social and health resources and days of stay decrease. Results were heterogeneous between centres. Functional improvement and home discharge showed an increasing trend, while mortality tended to decrease. The prevalence of grade III–IV pressure ulcers was maintained.Conclusions: RC-SH reports have included different indicators to improve the capacity of evaluation and benchmarking for social and health network. These reports provide transparency and accountability in the field and invite further improvement in this sector. Also RC-SH results show that social and health network evolves towards intermediate care with the entry of subacute resources and the greater efficiency of convalescence. The incorporation of indicators sensitive to nursing practice contributes to making nurses and nursing care visible. (AU)

[Results Centre of Social and Health Care Network in Catalonia. Evolution 2013-2018]. / Central de Resultados del ámbito sociosanitario en Cataluña. Evolución 2013-2018.

OBJECTIVE: The Results Centre's (RC) mission is to measure, evaluate and disseminate the results achieved by the different agents of the health system, based on relevant measures. The purpose of this research is to describe the evolution of indicators used in the social and health care network RC (RC-SH), including some indicators sensitive to nursing practice. METHOD: Observational, descriptive cross-sectional study based on data from 6 RC-SH reports (2013-2018). Indicators including activity carried out, days of stay, achievement of rehabilitation goals, discharge to home, mortality and pressure ulcers are analysed. RESULTS: There was an increase in activity on the different social and health resources and days of stay decrease. Results were heterogeneous between centres. Functional improvement and home discharge showed an increasing trend, while mortality tended to decrease. The prevalence of grade III-IV pressure ulcers was maintained. CONCLUSIONS: RC-SH reports have included different indicators to improve the capacity of evaluation and benchmarking for social and health network. These reports provide transparency and accountability in the field and invite further improvement in this sector. Also RC-SH results show that social and health network evolves towards intermediate care with the entry of subacute resources and the greater efficiency of convalescence. The incorporation of indicators sensitive to nursing practice contributes to making nurses and nursing care visible.

Paradoxos na divulgação de salários de servidores em municípios / Paradojas en la difusión de información sobre los sueldos de los funcionarios por los municipios / Paradoxes on the disclosure of civil servants' salary information by local governments

Resumo A folha de pagamento é uma das maiores despesas do município, porém uma das mais difíceis de serem monitoradas. Se a divulgação dos salários de servidores é de interesse público para controle, a divulgação das despesas com pessoal, na forma como previsto em lei, pode não ser suficiente para detectar diversos tipos de irregularidades. Analisamos os paradoxos envolvidos na divulgação de dados da folha de pagamento e as tensões que emergem do posicionamento de diversos interessados na questão. Entrevistamos profissionais de prefeituras, sindicatos, empresas de softwares, tribunais de contas, organizações sociais e jornalistas. Procuramos reunir diversas perspectivas e interesses envolvidos na divulgação de salários e benefícios de servidores como exemplo dos desafios de ampliar a transparência pública. Com abordagem indutiva, apresentamos uma lista não exaustiva de irregularidades que reconhecidamente ocorrem no país e que, por não serem detectadas apenas com os dados divulgados nos portais de transparência, demandam cooperação entre diversos atores de controle.

Resumen La nómina es uno de los mayores gastos del municipio, pero también es uno de los más difíciles de monitorear. Si la divulgación de los salarios de los funcionarios públicos es de interés público para su control, la divulgación de los gastos en personal según lo dispuesto por la ley puede no ser suficiente para identificar algunas irregularidades. Analizamos las paradojas presentes en la apertura de dichos datos y las tensiones que surgen del posicionamiento de los diferentes interesados en el asunto. Entrevistamos a profesionales de alcaldías, sindicatos, empresas de software, tribunales de cuentas, organizaciones sociales y periodistas para reunir diversas perspectivas e intereses involucrados en la divulgación de sueldos y beneficios de los servidores públicos como ejemplo de los desafíos para ampliar la transparencia pública. Con un enfoque inductivo, presentamos una lista no exhaustiva de las irregularidades que a menudo ocurren en Brasil que, por no ser detectadas simplemente a través de los datos publicados en los portales de transparencia, exigen la cooperación entre los diferentes agentes de control para combinar múltiples fuentes de datos y evidencias.

Abstract: Although local governments' payrolls are a significant expense, they are one of the most difficult to monitor. The disclosure of civil servants' salaries to improve control is a measure of public interest, but the mere information on the government's personnel expenses as provided by law may not be sufficient to detect irregularities. This study analyzes the paradoxes of disclosing salary information and the tensions among the parties related to this issue. We interviewed local government employees, unions, software companies, courts of accounts, nonprofit organizations, and journalists, gathering different interests and perspectives, addressing the issue as an example of the challenges to improve public transparency. Based on an inductive approach, the research offers a non-exhaustive list of irregularities in Brazil that are not detected by simply disclosing information in transparency portals. Our findings point out that detecting and addressing such irregularities require the cooperation of several control agents to combine multiple data sources and evidence.

Plataforma NoGracias: de grupo de interés a grupo de presión / Plataforma NoGracias: from interest group to lobby

La Plataforma NoGracias es una organización de la sociedad civil que ejerce acción en defensa de un sistema sanitario público democrático (transparente y responsable ante los ciudadanos) y soberano (sus decisiones no quedan dictadas por los intereses de otros actores, como las industrias). Queda inscrita en el racionalismo respecto a su confianza en la ciencia y su método, pero a la vez es crítica con las derivas que ha tomado el encaje racionalista de la medicina contemporánea, esto es, la medicina basada en la evidencia. Opera en un escenario en el que el Estado ha perdido sus fortalezas clásicas en favor de grupos empresariales y donde el acceso al proceso político no es sencillo. A lo largo de sus más de 10 años de historia, la Plataforma ha construido un marco teórico que desafía a grandes poderes y ahora recorre un largo camino hacia su institucionalización. (AU)

NoGracias group is a civil society organization that takes action in defense of a democratic (transparent and accountable to citizens) and sovereign public health system (its decisions are not dictated by the interests of other actors such as industries). It is inscribed in rationalism regarding its confidence in science and its method, but at the same time it is critical of the drifts that the rationalist fit of contemporary medicine has taken, that is, evidence-based medicine. It operates in a scenario in which the State has lost its classic strengths in favor of business groups and where access to the political process is not easy. Throughout its more than ten years of history, NoGracias has been able to build a theoretical framework that challenges great powers and goes a long way toward its institutionalization. (AU)

[Plataforma NoGracias: From interest group to lobby]. / Plataforma NoGracias: de grupo de interés a grupo de presión.

NoGracias group is a civil society organization that takes action in defense of a democratic (transparent and accountable to citizens) and sovereign public health system (its decisions are not dictated by the interests of other actors such as industries). It is inscribed in rationalism regarding its confidence in science and its method, but at the same time it is critical of the drifts that the rationalist fit of contemporary medicine has taken, that is, evidence-based medicine. It operates in a scenario in which the State has lost its classic strengths in favor of business groups and where access to the political process is not easy. Throughout its more than ten years of history, NoGracias has been able to build a theoretical framework that challenges great powers and goes a long way toward its institutionalization.

Closing the knowledge-action gap in conservation with open science.

The knowledge-action gap in conservation science and practice occurs when research outputs do not result in actions to protect or restore biodiversity. Among the diverse and complex reasons for this gap, three barriers are fundamental: knowledge is often unavailable to practitioners and challenging to interpret or difficult to use or both. Problems of availability, interpretability, and useability are solvable with open science practices. We considered the benefits and challenges of three open science practices for use by conservation scientists and practitioners. First, open access publishing makes the scientific literature available to all. Second, open materials (detailed methods, data, code, and software) increase the transparency and use of research findings. Third, open education resources allow conservation scientists and practitioners to acquire the skills needed to use research outputs. The long-term adoption of open science practices would help researchers and practitioners achieve conservation goals more quickly and efficiently and reduce inequities in information sharing. However, short-term costs for individual researchers (insufficient institutional incentives to engage in open science and knowledge mobilization) remain a challenge. We caution against a passive approach to sharing that simply involves making information available. We advocate a proactive stance toward transparency, communication, collaboration, and capacity building that involves seeking out and engaging with potential users to maximize the environmental and societal impact of conservation science.

Cierre de la Brecha entre el Conocimiento y la Acción en la Conservación con Ciencia Abierta 21-311 Resumen La brecha entre el conocimiento y la acción en las ciencias de la conservación y en su práctica ocurre cuando los resultados de las investigaciones no derivan en acciones para proteger o restaurar la biodiversidad. Entre las razones complejas y diversas de esta brecha, existen tres barreras que son fundamentales: con frecuencia el conocimiento no está disponible para los practicantes, es difícil de interpretar o difícil de usar, o ambas. Los problemas con la disponibilidad, interpretabilidad y utilidad son solucionables mediante las prácticas de ciencia abierta. Consideramos los beneficios y los obstáculos de tres prácticas de ciencia abierta para su uso por parte de los científicos y practicantes de la conservación. Primero, las publicaciones de acceso abierto hacen que la literatura científica esté disponible para todos. Segundo, los materiales abiertos (métodos detallados, datos, códigos y software) incrementan la transparencia y el uso de los hallazgos de las investigaciones. Tercero, los recursos educativos abiertos permiten que los científicos y practicantes de la conservación adquieran las habilidades necesarias para utilizar los productos de las investigaciones. La adopción a largo plazo de las prácticas de ciencia abierta ayudaría a los investigadores y a los practicantes a lograr los objetivos de conservación mucho más rápido y de manera eficiente y a reducir las desigualdades que existen en la divulgación de información. Sin embargo, los costos a corto plazo para los investigadores individuales (incentivos institucionales insuficientes para participar en la ciencia abierta y en la movilización del conocimiento) todavía son un reto. Advertimos sobre las estrategias pasivas de divulgación que simplemente hacen que la información esté disponible. Abogamos por una postura proactiva hacia la transparencia, la comunicación, la colaboración y la construcción de las capacidades que incluyen la búsqueda de y la interacción con los usuarios potenciales para maximizar el impacto ambiental y social de las ciencias de la conservación.